
大家好,我是天豪孤情剑 #伊核协议#
当地时间8月28日,英国、法国、德国三国外长就伊朗核问题发表联合声明,宣布当天已通知联合国安理会,启动“快速恢复制裁”机制。若安理会30天内未能通过延长对伊制裁豁免期限的决议,相关制裁将恢复,这一举动瞬间引发国际社会广泛关注。 “快速恢复制裁”机制源于2015年伊核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制核计划,国际社会解除对伊制裁,联合国安理会通过第2231号决议对协议予以核可,其中包含“快速恢复制裁”机制,允许协议签署方在认定伊朗违反协议时,快速恢复此前联合国对伊朗实施的制裁,该机制有效期至2025年10月18日。
英法德三国此举理由是自2019年以来,伊朗未能履行伊核问题全面协议,将铀浓缩水平提升至超出民用核能所需限度,违反了2015年与西方国家达成的协议。但伊朗方面坚决反对,伊朗外长阿拉格齐当天强调,英法德三国行为毫无正当理由、非法且缺乏法律依据。伊朗始终秉持负责任和善意态度,致力于通过外交化解争议,将为维护自身合法权利和国家利益作出适当回应,还会依照国际法和《不扩散核武器条约》捍卫自身权益,希望三国纠正错误举动。此前,伊朗副外长加里巴巴迪也曾警告,若欧洲启动“快速恢复制裁”机制,伊朗将关闭与国际原子能机构的合作通道,并不再与欧洲就伊朗核问题进行任何对话。
英法德此时启动“快速恢复制裁”机制,背后有多方面考量。从时间因素看,“快速恢复制裁”条款10月到期,启动需30天时间,且10月俄罗斯将接任安理会轮值主席国,英法德担心俄罗斯阻碍对伊制裁议程,想赶在8月底前启动机制完成相关程序;从伊朗核活动变化角度,美国和以色列6月打击伊朗核设施后,伊朗暂停与国际原子能机构合作,核查人员离开,英法德认为伊朗可能加快核项目研发,企图通过制裁遏制;另外,将制裁机制作为谈判筹码,施压伊朗重回谈判桌,在核问题上让步,恢复国际原子能机构检查监督;还有协调与美国关系的因素,英法德作为美国盟友,在伊朗核问题上与美国立场趋同,配合美国将8月底设为伊朗与美国达成核协议的最后期限这一战略。 若“快速恢复制裁”机制最终生效,对伊朗影响巨大。经济上,伊朗央行与主要银行资产将被冻结,原油出口全面禁止,船运与保险服务受限,军工及核研究机构被列入制裁名单,经济发展严重受阻,通货膨胀加剧,民众生活水平下降,企业运营困难,失业率上升;核计划方面,伊朗可能进一步调整核政策,如关闭与国际原子能机构合作通道,不再与欧洲对话,甚至考虑退出《不扩散核武器条约》;外交上,与英法德等欧洲国家关系恶化,促使伊朗更坚定寻求与俄罗斯、中国等国家合作;地区局势上,可能加剧中东紧张局势,伊朗可能采取反制措施,如在能源运输通道制造“技术性风险”等。 此次英法德启动“快速恢复制裁”机制,让本就复杂的伊核问题和中东局势更加充满不确定性,未来30天安理会的决议走向以及伊朗将如何具体回应,国际社会都在密切关注。
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